1. gr.
Gildissvið.
Reglugerð þessi, sem sett er samkvæmt 8. gr. laga um Póst- og fjarskiptastofnun nr. 147/1996, fjallar um starfshætti úrskurðarnefndar fjarskipta- og póstmála, málsmeðferð nefndarinnar og álagningu málskotsgjalds vegna kærumála sem vísað er til hennar.
2. gr.
Hlutverk.
Úrskurðarnefnd fjarskipta- og póstmála tekur til úrskurðar að kröfu þess sem verulegra hagsmuna á að gæta úrskurði og ákvarðanir Póst- og fjarskiptastofnunar, hvort heldur sem kæra lítur að málsmeðferð eða efni hinnar kærðu ákvörðunar. Úrskurðir nefndarinnar eru endanlegir á stjórnsýslustigi og verður ekki skotið til samgönguráðherra.
3. gr.
Skipulag daglegra starfa.
Formaður skipuleggur starf úrskurðarnefndarinnar og ákveður starfstöð nefndarinnar.
4. gr.
Kærufrestur.
Kæru skal beina til úrskurðarnefndar innan fjögurra vikna frá því kæranda varð kunnugt um ákvörðun eða úrskurð Póst- og fjarskiptastofnunar. Kæru sem berst eftir lok fjögurra vikna kærufrests skv. 8. gr. laga um Póst- og fjarskiptastofnun, skal að öllu jöfnu vísa frá nefndinni.
Kærur vegna málsmeðferðar Póst- og fjarskiptastofnunar eiga almennt ekki að koma til meðferðar úrskurðarnefndar fyrr en úrskurður stofnunarinnar er fallinn. Beinist kæra að málshraða Póst- og fjarskiptastofnunar getur úrskurðarnefndin tekið mál til úrskurðar án undangengins úrskurðar Póst- og fjarskiptastofnunar.
Málskot til dómstóla hindrar ekki að úrskurðarnefnd sé heimilt að taka kæru til málsmeðferðar.
5. gr.
Réttaráhrif kæru.
Kæra til úrskurðarnefndar frestar ekki réttaráhrifum ákvörðunar eða úrskurðar Póst- og fjarskiptastofnunar.
Úrskurðarnefnd er þó heimilt að fresta réttaráhrifum hinnar kærðu ákvörðunar meðan kæra er til meðferðar þegar sérstakar ástæður mæla með því í samræmi við stjórnsýslulög.
6. gr.
Málsmeðferð kæru.
Kæra skal tekin fyrir á þeim stað og tíma sem formaður hefur boðað fund, flutningur mála fer fram þar sem nefndin ákveður.
Úrskurðarnefndin skal ákveða tímafresti sem tryggja hraða málsmeðferð kærumála. Hafi aðili máls ekki lagt fram gögn innan tilskilinna tímafresta má taka ákvörðun þó það sé til tjóns fyrir þann aðila.
Úrskurðarnefndin getur gefið öllum þeim er verulega hagsmuni hafa af niðurstöðu máls, kost á að tjá sig um efni máls.
Úrskurður nefndarinnar skal að jafnaði liggja fyrir innan átta vikna frá því kæra berst henni en eigi síðar en þremur mánuðum eftir að kæra kom fram.
7. gr.
Efni úrskurðar.
Úrskurðir skulu vera rökstuddir. Í þeim skal greina:
a. hvenær mál var kært, |
b. nöfn aðila, |
c. kröfur aðila, |
d. stutt yfirlit um atvik að baki máli og ágreiningsefni í því, |
e. helstu málsástæður aðila og réttarheimildir sem þeir byggja á og |
f. niðurstöður nefndarinnar, |
g. úrskurðarorð. |
Í úrskurði skal tekið fram í forsendum nefndarinnar að úrskurði hennar þurfi að bera undir dómstóla innan sex mánuða frá því aðili fékk vitneskju um úrskurð nefndarinnar.
Álit minnihluta skulu útgefin samhliða áliti meirihluta nefndar.
Formaður ritar úrskurði eftir að nefndin hefur komist að niðurstöðu um úrskurðarorð.
Aðilum kærumáls skal kynnt niðurstaða úrskurðarnefndar um fjarskipta- og póstmál án tafar.
8. gr.
Ársskýrsla.
Úrskurðarnefnd fjarskipta- og póstmála skal skila árlegri skýrslu um starfsemi undangengins árs til samgönguráðherra í janúar ár hvert.
9. gr.
Afturköllun kæru.
Sá aðili sem kærir mál til úrskurðarnefndar getur afturkallað kæru sína hvenær sem er á meðan á málsmeðferð stendur.
10. gr.
Málskotsgjald.
Ásamt kæru til úrskurðarnefndarinnar skal senda samgönguráðuneytinu málskotsgjald í samræmi við lög um aukatekjur ríkissjóðs.
Úrskurðarnefnd fjarskipta- og póstmála er heimilt að kveða á um endurgreiðslu samgönguráðuneytisins á málsskotsgjaldi samkvæmt 1. mgr. enda sé í öllum meginatriðum fallist á kæru.
Greiði kærandi ekki málsskotsgjald innan frests sem nefndin getur sett skal vísa máli frá nefndinni og fellur þá krafa um málsskotsgjald niður.
11. gr.
Gildistaka.
Reglugerð þessi sem sett er samkvæmt lögum um Póst- og fjarskiptastofnun nr. 147/1996 staðfestist hér með til að öðlast þegar gildi og birtast til eftirbreytni öllum þeim sem hlut eiga að máli.
Samgönguráðuneytinu, 21. maí 1999.
Halldór Blöndal.
Jón Birgir Jónsson.